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2025年第二批武漢市各區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目征集申報領(lǐng)域條件、補貼和認(rèn)定材料流程時間指南
2025年第二批武漢市各區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目征集申報領(lǐng)域條件、補貼和認(rèn)定材料流程時間指南如下,江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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武漢市各區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目征集申報時間
根據(jù)《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》(財辦建〔2024〕21號)要求及相關(guān)工作部署,我局組織開展2025年度第二批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目征集工作,請各區(qū)商務(wù)主管部門按照《武漢市中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金(現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè))申報指南》,參考項目資金支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)、申報條件、申報材料及程序等,積極動員符合條件的企業(yè)申報。
各項目申報單位于5月27日前向所在區(qū)商務(wù)主管部門提交申報材料,各區(qū)商務(wù)主管部門對申報項目材料進(jìn)行初審,開展實地核查,并將相關(guān)資料于5月29日前報市商務(wù)局流通體系建設(shè)處。
武漢市中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金(現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè))申報指南
為貫徹落實《財務(wù)部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》(財辦建〔2024〕21號)精神,根據(jù)《武漢市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)實施方案》有關(guān)規(guī)定,制定本申報指南。
一、武漢市各區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目征集申報支持領(lǐng)域
支持企業(yè)在武漢建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目,健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)城市流通保供體系,完善再生資源回收體系,補齊農(nóng)村流通設(shè)施短板,培育批發(fā)零售等流通骨干企業(yè),提高數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平。
二、武漢市各區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目征集申報設(shè)定依據(jù)
(一)政策依據(jù)
1.《財務(wù)部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》(財辦建〔2024〕21號)
2.《商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于完善再生資源回收體系 支持家電等耐用消費品以舊換新的通知》(商辦流通函〔2024〕322號)
3.《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持加強生活必需品流通保供體系建設(shè)的通知》(財辦建〔2023〕25號)
(二)管理依據(jù)
1.《武漢市商務(wù)局 武漢市財政局關(guān)于印發(fā)〈武漢市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)專項資金管理辦法〉的通知》(武商務(wù)〔2024〕170號)
2.《關(guān)于印發(fā)武漢市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點項目管理辦法的通知》
三、武漢市各區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目征集申報支持范圍(方向)
(一)推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展方向的重點支持方向如下:
1.支持骨干商品市場改造升級。支持小商品、服裝、文化用品等消費品市場改造升級,加快商品市場平臺化發(fā)展,完善電子結(jié)算管理系統(tǒng)。支持商品市場改造提升冷鏈倉儲配送等設(shè)施,加快標(biāo)準(zhǔn)化物流載具應(yīng)用及循環(huán)共用。
2.支持菜市場改造升級。支持菜市場圍繞環(huán)境布局、功能完善及配套設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。建設(shè)基于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理制度的市場智慧管理系統(tǒng),配備基于市場智慧管理系統(tǒng)的智能(識別)電子秤、電子大屏、智能監(jiān)控、移動端設(shè)備等信息化、數(shù)字化配套設(shè)備等,支持智慧菜市場和連鎖菜店建設(shè)。
3.支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地,增強冷藏、加工、配送等綜合能力,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。支持農(nóng)產(chǎn)品加工分揀中心建設(shè),支持商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施,支持冷鏈物流倉儲及配套設(shè)施設(shè)備建設(shè),支持生鮮實體零售改造升級及相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置。
4.支持商貿(mào)物流企業(yè)建設(shè)智慧化物流倉儲及配套設(shè)施設(shè)備,支持物流配送中心建設(shè)及車輛購置,推廣智能倉配、自動分揀、無人配送、新能源物流車等設(shè)施設(shè)備,支持標(biāo)準(zhǔn)化物流器具購買及租賃,建立標(biāo)準(zhǔn)物流載具循環(huán)共用體系。
5.支持流通企業(yè)、電商、郵政、供銷、快遞等企業(yè)發(fā)展共同配送服務(wù)。支持新建和改造一批智能末端配送設(shè)施,鼓勵智能快件箱、無人售貨機等智能終端布設(shè),推動無人車、無人機等智慧配送設(shè)備投入使用。
6.推動智慧商圈建設(shè),支持研發(fā)和應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng)及技術(shù),建設(shè)數(shù)字消費場景;支持智慧商圈設(shè)施改造升級和服務(wù)能級提升,吸引國內(nèi)外知名品牌首店入駐。
(二)建設(shè)生活必需品流通保供體系方向的重點支持方向如下:
1.支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整體交易場地建設(shè)(包括新建和改造擴建)。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造,增強存儲、加工、分揀等功能,提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力。完善存儲、加工、分揀、配送、冷鏈等配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備及市場日常安全管理設(shè)施配套,加強電子結(jié)算、供應(yīng)監(jiān)測等系統(tǒng)建設(shè)。
2.支持電商企業(yè)改造和新建一批電商大倉和前置倉,應(yīng)用智能倉配、自動分揀、溫控、加工、查驗等設(shè)施設(shè)備。支持大型流通企業(yè)布局多級物流倉儲設(shè)施,提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)。
3.支持實體商業(yè)建設(shè)符合應(yīng)急保供需求的設(shè)施,改造商業(yè)儲備商品存儲環(huán)境,支持超市賣場企業(yè)擴大網(wǎng)點覆蓋面。支持物流企業(yè)、電商平臺增加社區(qū)智能快遞柜、智能冷凍柜等設(shè)施設(shè)備投放。
4.支持骨干保供企業(yè)購置新能源冷凍、冷鏈車輛、配送設(shè)備等,支持中央廚房和集體用餐配送企業(yè)改造升級設(shè)施設(shè)備。
5.支持企業(yè)根據(jù)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場拓展需求,建設(shè)一批集零售、餐飲、住宿、休閑等多功能于一體的“平急結(jié)合”的社區(qū)商業(yè)體系。
(三)完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系方向的重點支持方向如下:
1.支持改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等,完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等配套設(shè)施設(shè)備。支持連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農(nóng)村,發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù),拓展消費新業(yè)態(tài)新場景,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。
2.完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施,支持商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施。
3.支持農(nóng)村地區(qū)末端配送網(wǎng)點建設(shè),鼓勵建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點,完善倉儲、分揀、包裝、拆卸、運輸、配送等設(shè)施設(shè)備。支持流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈,布局一批縣域前置倉、物流倉儲等設(shè)施,提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)。
(四)加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)方向的重點支持方向如下:
1.支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,建設(shè)企業(yè)庫存、物流倉儲、結(jié)算、訂單處理等數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,支持平臺系統(tǒng)開發(fā)擴建、智能化設(shè)施設(shè)備購置。支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)與產(chǎn)業(yè)跨界融合,構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運協(xié)同供應(yīng)鏈平臺。
2.支持生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺發(fā)展,打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)、數(shù)字服務(wù)企業(yè)聚焦商貿(mào)流通領(lǐng)域,加大對新技術(shù)、新場景的探索與投入,提升數(shù)字化、智能化水平。
3.支持藥品流通企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥倉儲基地,根據(jù)藥品流通的市場拓展需求,優(yōu)化庫區(qū)布點建設(shè)。支持藥品流通企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),提升供應(yīng)鏈的智慧化水平。支持建設(shè)藥品流通行業(yè)管理及物流、倉儲、運輸、調(diào)度等信息平臺。
(五)建設(shè)城鄉(xiāng)再生資源回收體系方向的重點支持方向如下:
1.支持再生資源回收示范點建設(shè),支持企業(yè)進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)建設(shè)回收網(wǎng)點、設(shè)置智能回收箱。支持廢舊家電專業(yè)型分揀中心、包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心建設(shè)。支持回收站點、中轉(zhuǎn)站點及配套設(shè)施建設(shè),支持回收車輛購置。
2.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式,支持再生資源回收利用企業(yè)全流程可追溯管理系統(tǒng)信息化建設(shè)和數(shù)字化配套設(shè)備(如電子秤、電子屏、移動端設(shè)備、收運車輛GPS)等,建設(shè)線上線下相結(jié)合的再生資源回收利用信息化平臺。
(六)經(jīng)商務(wù)部、財政部批準(zhǔn)的其他需要支持的事項。
四、武漢市各區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目征集申報資金支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)
1.專項資金分配采取財政補助、以獎代補等方式。項目開工時間原則上不早于2023年1月1日,且能在2024年6月1日至2026年12月31日間建成,若項目于2024年6月1日至2024年12月31日期間建成并投入運營,在完成項目驗收和不重復(fù)支持的前提下,按照應(yīng)補盡補的原則,可將項目動工時間適度放寬至2022年1月1日(項目投資核算起始時間為2023年1月1日)。
2.原則上單個項目總投資額不低于1000萬元,對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級、再生資源回收站點及配套設(shè)施建設(shè)等公益性強、結(jié)構(gòu)單一的項目可適當(dāng)降低總投資規(guī)模要求。
3.原則上單個項目補助金額不超過項目核定投資總額的30%。項目核定投資總額1億元以下的,最高支持金額不超過1000萬元;項目核定投資總額在1億元以上的(含1億元整),最高支持金額不超過2000萬元。最終補助資金根據(jù)入庫項目數(shù)量、投資規(guī)模和專項資金規(guī)模按比例調(diào)整。
4.投資額為在項目建設(shè)期間發(fā)生的符合支持范圍及內(nèi)容的實際總支出,實際總支出包括項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(不含土地購買、租賃費用)、設(shè)備設(shè)施更新、信息化軟硬件投資等,根據(jù)項目建設(shè)單位財務(wù)管理規(guī)定,計入資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)類科目,或計入利潤表中成本費用類科目。
5.原則上補助資金不得用于土建以及具有商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)性質(zhì)的項目,包括土地購置、租賃費用、房屋建設(shè)相關(guān)的勘測、設(shè)計、評估等費用。根據(jù)實際需要,可對老舊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場、冷庫倉庫等路面硬化、結(jié)構(gòu)加固等進(jìn)行補貼,但不得列支整體基建。
6.專項資金不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、單位人員經(jīng)費和項目組織工作經(jīng)費,不得用于征地拆遷、土地開發(fā)、建設(shè)政府性樓堂館所明令禁止的相關(guān)項目,不得用于辦公樓建設(shè)裝修、道路建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、辦公設(shè)備購置、設(shè)備管理維護(hù)、信息平臺日常運營維護(hù)費用等與商貿(mào)流通試點政策支持方向不相符的投入,不得用于購買流量、宣傳推廣、招商活動、一次性獎勵等支出以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。
五、武漢市各區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目征集申報條件
(一)基礎(chǔ)條件
1.申報單位應(yīng)為申報項目的實際投資建設(shè)主體。
2.申報單位有獨立和健全的財務(wù)管理制度,經(jīng)營狀況良好,無不良信用記錄,近三年不存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金,未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或拒絕整改造成嚴(yán)重不良影響、受到監(jiān)管和執(zhí)法部門處罰,未被列入中華人民共和國應(yīng)急管理部令(第11號)《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》所稱嚴(yán)重失信主體名單。
3.申報單位應(yīng)承擔(dān)資金真實申報、合規(guī)使用和有效管理;應(yīng)對申報材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé),應(yīng)如實提供本單位信用狀況,承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾,不得弄虛作假、套取、騙取財政資金。
4.申報單位不存在以同一項目或同一費用重復(fù)或多頭申報的情形,不存在將本屬于同一性質(zhì)內(nèi)涵與建設(shè)內(nèi)容的資助項目刻意分拆成兩個項目的情形。已從其他渠道獲得中央、省、市財政資金支持的項目,不得重復(fù)申請資金支持。
5.申報單位能夠配合國家、省、市商務(wù)部門工作,能夠及時、準(zhǔn)確報送和反映商貿(mào)流通相關(guān)信息。
6.申報項目的建設(shè)地在武漢市。申報項目如有土建內(nèi)容的,應(yīng)符合項目備案(核準(zhǔn))、環(huán)評、規(guī)劃、土地、工程及建設(shè)等相關(guān)建設(shè)要求。項目涉及的土地、建設(shè)場所為租賃的,租賃期應(yīng)覆蓋2024年、2025年及2026年,并提供住建部門備案的房屋租賃合同。
7.若申報項目實際建設(shè)主體為申報單位的全資或控股子公司,可進(jìn)行聯(lián)合申報。若采用聯(lián)合申報的方式,關(guān)聯(lián)交易不納入支持費用范圍。
8.申報項目管理機制健全,績效目標(biāo)清晰、合理、可考核(含階段性績效目標(biāo)),預(yù)期成效顯著。
(二)專項條件
1.申報完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系方向的,項目地址需在江夏區(qū)、新洲區(qū)、黃陂區(qū)、蔡甸區(qū)等4個城區(qū)。
2.申報加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)方向的,需符合申報單位在“國家統(tǒng)計云聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754—2017)屬于“批發(fā)業(yè)(F51)、零售業(yè)(F52)、住宿業(yè)(H61)、餐飲業(yè)(H62)、租賃業(yè)(L71)、商務(wù)服務(wù)業(yè)(L72)、居民服務(wù)業(yè)(O80)、其它服務(wù)業(yè)(O82)”。
六、武漢市各區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目征集申報材料
按照申報單位屬地化原則,由申報單位在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)級商務(wù)部門(供銷社)提交申報材料。
(一)封面及目錄(附件1);
(二)項目申報表(附件2);
(三)項目績效目標(biāo)表(附件3);
(四)項目可行性研究報告(附件4);
(五)項目實施方案(附件5);
(六)申報單位營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼、稅務(wù)登記證(或三證合一證書)和法定代表人身份證明復(fù)印件;
(七)項目建設(shè)實施地點的場地佐證材料(自有房產(chǎn)證或住建部門備案的房屋租賃合同);
(八)項目實施相關(guān)批準(zhǔn)文件及規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)材料(如有);
(九)2023年度、2024年度企業(yè)財務(wù)報表(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)和經(jīng)第三方審計機構(gòu)出具的年度審計報告;
(十)企業(yè)信用報告(通過“信用中國”網(wǎng)站下載);
(十一)項目資金來源證明(包括自有資金存款證明,貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同,吸納風(fēng)險投資或其他資金的證明文件等),自籌資金佐證材料需達(dá)到項目總投資額的60%以上;
(十二)武漢市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目承諾書(附件6);
(十三)其他證明材料。
申報材料按以上順序一式五份膠裝裝訂成冊(附可編輯電子版和PDF掃描件);申報材料需加蓋申報單位公章,多頁的還需加蓋騎縫公章;A4紙正反面打印/復(fù)印,非空白頁(含封面)需連續(xù)編寫頁碼。所有證件均需在有效期內(nèi)。
七、武漢市各區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目征集申報審核程序
(一)區(qū)級初審。各區(qū)商務(wù)主管部門、區(qū)供銷社(城鄉(xiāng)再生資源回收體系方向)按照現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)有關(guān)文件要求以及專項資金和項目管理辦法規(guī)定,對申請項目的真實性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審,開展實地核查,并將初審?fù)ㄟ^、符合支持條件的項目,報送至市商務(wù)局、市供銷社(城鄉(xiāng)再生資源回收體系方向)。
(二)項目評審。市商務(wù)局可自行或委托第三方機構(gòu)組織專家開展項目評審,集中評審各區(qū)報送的項目;根據(jù)項目得分情況和評審意見,擇優(yōu)確定納入專項資金支持范圍的項目,形成試點項目庫和儲備項目庫。
(三)公開公示。對通過評審的項目履行集體決策程序,公開公示5個工作日,無異議后確定武漢市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目庫和儲備項目庫。
(四)審核撥付。武漢市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點專項資金采用階段性預(yù)撥、項目驗收通過后全部撥付的方式,原則上2025年評審不少于2次。項目單位按要求提供相關(guān)資料。項目評估或驗收通過后,撥付相應(yīng)資金。
八、武漢市各區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目征集申報受理信息
(一)受理機關(guān)
各區(qū)商務(wù)主管部門、區(qū)供銷社。
(二)受理時間
2025年第二輪征集項目材料提交時間:2025年4月27日—2025年5月27日。
申報單位需在上述規(guī)定時間內(nèi)提交材料至各區(qū)商務(wù)主管部門,逾期不予受理。其中,申報洪山區(qū)、東西湖區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)再生資源回收方向的項目資料需提交至相應(yīng)區(qū)供銷社。
九、監(jiān)督檢查和補充說明
(一)市、區(qū)兩級商務(wù)部門從未委托任何單位和個人為申報單位代理專項資金扶持計劃項目申報事宜,申報單位應(yīng)自主申報。商務(wù)部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序受理申請,不收取任何費用。如有任何中介機構(gòu)和個人假借商務(wù)部門或工作人員名義向申報單位收取費用的,請向市商務(wù)局舉報。
(二)申報單位在項目申報期間發(fā)生企業(yè)名稱、聯(lián)系信息變更的,應(yīng)及時聯(lián)系并提供變更材料,如因未及時變更產(chǎn)生的后果由企業(yè)自行承擔(dān)。
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